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日本的輪盤賭場(綜合度假村)

一個至今仍沒有合法賭場的國家:首座綜合度假村正在大阪興建,預計2030年開幕;居民可在那裏做甚麼,也有嚴格的規範。

簡短答案

日本在2018年將綜合度假村內的賭場博彩合法化。只有大阪的申請完成審批程序;位於夢洲的MGM Osaka預定2030年秋季開幕,設有約470張賭枱。居民每次入場須付¥6,000,並限每周三次、每月十次。網上賭場遊戲仍屬違法。

目前合法賭場
0
首座IR
MGM Osaka,2030年秋季
居民入場費
每次入場¥6,000
入場次數上限
每周3次 · 每28天10次

現況

日本《刑法》禁止賭博,但設有特定例外:公營彩票、公營賽事(賽馬、單車、賽艇、電單車),以及以獎品遊戲形式經營的柏青哥業。《綜合度假村推進法》(2016年)與《綜合度假村實施法》(2018年)再開一項例外,准許在綜合度假村內設立最多三間賭場。橫濱在2021年市長選舉後撤回申請;東京和名古屋從未申請;長崎的申請因融資問題落空;大阪的申請則在2023年獲認證。工程於2025年4月在2025年世博會所在的人工島夢洲動工,計劃2030年秋季開幕。

項目《綜合度假村實施法》下的規則
獲准設立的賭場全國最多3間,須設於綜合度假村內
賭場樓面不超過度假村總樓面面積的3%
入場(居民)每次入場¥6,000;須出示My Number卡
入場(訪客)持護照免費
入場次數限制(居民)7天內3次,28天內10次
監管機構Japan Casino Regulatory Commission(2020年)

賭場樓面會是甚麼模樣

MGM Osaka提交的計劃顯示,賭場樓面面積以綜合體的3%為上限,將設有約470張賭枱和數千部電子博彩機。場內會有輪盤,按MGM的國際慣例幾乎肯定是單零號轉輪零號單一綠色口袋,沒有任何等額賠付、打注或欄注涵蓋;是莊家優勢的來源。也稱單零、0。閱讀全文 →,另設電子競技場供低注碼遊玩。委員會會認證每款遊戲和每部裝置;獲批的遊戲規則將在開幕前公布。

電子輪盤終端機

網上與灰色市場

對身在日本的人來說,網上賭場遊戲屬違法,而且確有執法:警方曾因使用境外賭場網站而拘捕玩家,不只是業者;2025年《賭博成癮對策基本法》的修訂禁止向日本用戶展示這類網站,或發布任何引導他們前往的內容。主播與聯盟營銷者都曾遭檢控。日本沒有持牌網上輪盤,也沒有相關計劃。

柏青哥與背景

以總投注額金額總投注額一個場次或期間的全部投注金額,包括重新下注的贏款。也稱 handle、action。閱讀全文 →計,日本本已擁有全球最大的博彩產業之一,就是柏青哥店;它們讓獎品在場外換成現金,以此避開賭場禁令。IR辯論就是在這背景下展開:支持者認為受監管的賭場比現狀更安全;反對者則指出,日本的成癮率已屬各地測得的最高之列。入場費與入場次數上限就是折衷方案。

日本與賭場大事年表
2016

經過十年的法案醞釀,《綜合度假村推進法》獲通過。

2018

《綜合度假村實施法》:三個牌照、入場費、入場次數上限。

2020

Japan Casino Regulatory Commission成立。

2021–22

橫濱在市長選舉後撤回申請;東京和名古屋從未申請。

2023

大阪的區域開發計劃獲認證;長崎遭駁回。

2025

夢洲於4月舉行動工儀式;打擊網上賭場的措施寫入法律。

2030

MGM Osaka預定於秋季開幕。

給日後訪客的建議

2030年前,日本既沒有合法的輪盤賭場,也沒有合法的網上輪盤。從2030年起,可預期在一座規模極大、人手極充足的度假村見到單零轉輪;持護照者免費入場,居民則要付¥6,000入場費,並須出示My Number卡。也可預期那會是亞洲最安靜、規管最嚴的賭場樓面。

一名居民在入口出示My Number卡;一名持護照者在旁等候。

問題

現在可以在日本玩輪盤嗎?

不能合法地玩。日本沒有賭場,而玩家在網上遊玩亦屬犯法。

IR會多於一座嗎?

法律容許三座。只有大阪獲得認證;第二輪申請曾經討論,但尚未開放。

居民為何要支付入場費?

與新加坡入場徵費的邏輯相同:讓遊客博彩,同時令居民卻步。日本再加上入場次數上限和身份查核。

漫畫點綴

全世界規劃最周詳的賭場樓面,距離第一次旋轉還有四年。

全世界規劃最周詳的賭場樓面,距離第一次旋轉還有四年。

來源

  1. Act on Development of Specified Integrated Resort Districts (IR Implementation Act), 2018. Japanese Law Translation,法務省。
  2. Japan Casino Regulatory Commission. jcrc.go.jp.
  3. Osaka IR KK的項目提交文件,2025–2026。 據Nikkei與Macao News報導。
審閱於2026-09-28模型:歐式、單零方法論 ↗來源 ↗