日本的輪盤賭場(綜合度假村)
一個至今仍沒有合法賭場的國家:首座綜合度假村正在大阪興建,預計2030年開幕;居民可在那裏做甚麼,也有嚴格的規範。

日本在2018年將綜合度假村內的賭場博彩合法化。只有大阪的申請完成審批程序;位於夢洲的MGM Osaka預定2030年秋季開幕,設有約470張賭枱。居民每次入場須付¥6,000,並限每周三次、每月十次。網上賭場遊戲仍屬違法。
現況
日本《刑法》禁止賭博,但設有特定例外:公營彩票、公營賽事(賽馬、單車、賽艇、電單車),以及以獎品遊戲形式經營的柏青哥業。《綜合度假村推進法》(2016年)與《綜合度假村實施法》(2018年)再開一項例外,准許在綜合度假村內設立最多三間賭場。橫濱在2021年市長選舉後撤回申請;東京和名古屋從未申請;長崎的申請因融資問題落空;大阪的申請則在2023年獲認證。工程於2025年4月在2025年世博會所在的人工島夢洲動工,計劃2030年秋季開幕。
賭場樓面會是甚麼模樣
MGM Osaka提交的計劃顯示,賭場樓面面積以綜合體的3%為上限,將設有約470張賭枱和數千部電子博彩機。場內會有輪盤,按MGM的國際慣例幾乎肯定是單零號轉輪零號單一綠色口袋,沒有任何等額賠付、打注或欄注涵蓋;是莊家優勢的來源。也稱單零、0。閱讀全文 →,另設電子競技場供低注碼遊玩。委員會會認證每款遊戲和每部裝置;獲批的遊戲規則將在開幕前公布。
網上與灰色市場
對身在日本的人來說,網上賭場遊戲屬違法,而且確有執法:警方曾因使用境外賭場網站而拘捕玩家,不只是業者;2025年《賭博成癮對策基本法》的修訂禁止向日本用戶展示這類網站,或發布任何引導他們前往的內容。主播與聯盟營銷者都曾遭檢控。日本沒有持牌網上輪盤,也沒有相關計劃。
柏青哥與背景
以總投注額金額總投注額一個場次或期間的全部投注金額,包括重新下注的贏款。也稱 handle、action。閱讀全文 →計,日本本已擁有全球最大的博彩產業之一,就是柏青哥店;它們讓獎品在場外換成現金,以此避開賭場禁令。IR辯論就是在這背景下展開:支持者認為受監管的賭場比現狀更安全;反對者則指出,日本的成癮率已屬各地測得的最高之列。入場費與入場次數上限就是折衷方案。
經過十年的法案醞釀,《綜合度假村推進法》獲通過。
《綜合度假村實施法》:三個牌照、入場費、入場次數上限。
Japan Casino Regulatory Commission成立。
橫濱在市長選舉後撤回申請;東京和名古屋從未申請。
大阪的區域開發計劃獲認證;長崎遭駁回。
夢洲於4月舉行動工儀式;打擊網上賭場的措施寫入法律。
MGM Osaka預定於秋季開幕。
給日後訪客的建議
2030年前,日本既沒有合法的輪盤賭場,也沒有合法的網上輪盤。從2030年起,可預期在一座規模極大、人手極充足的度假村見到單零轉輪;持護照者免費入場,居民則要付¥6,000入場費,並須出示My Number卡。也可預期那會是亞洲最安靜、規管最嚴的賭場樓面。

問題
不能合法地玩。日本沒有賭場,而玩家在網上遊玩亦屬犯法。
法律容許三座。只有大阪獲得認證;第二輪申請曾經討論,但尚未開放。
與新加坡入場徵費的邏輯相同:讓遊客博彩,同時令居民卻步。日本再加上入場次數上限和身份查核。
漫畫點綴

全世界規劃最周詳的賭場樓面,距離第一次旋轉還有四年。
來源
- Act on Development of Specified Integrated Resort Districts (IR Implementation Act), 2018.
- Japan Casino Regulatory Commission.
- Osaka IR KK的項目提交文件,2025–2026。